Nesodelujoče tretje države

Sistem potrdil o ulovu je podlaga za sodelovanje s tretjimi državami.  Do sedaj je 91 držav prijavilo svoje pristojne organe ne podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008, z dne 29. septembra 2008, o vzpostavitvi sistema Skupnosti za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje (v nadaljevanju: uredba št. 1005/2008; UL L 286, 29. 10. 2008).

Komisija v okviru postopka ocenjevanja za tretje države skupaj z Evropsko agencijo za nadzor ribištva v Španiji  (EFCA) analizira vzorce potrdil o ulovu iz tretjih držav, da bi ugotovila pomanjkljivosti v njihovem sistemu potrjevanja. Na zahtevo lahko tem tretjim državam zagotovi usposabljanje in krepitev zmogljivosti, s čimer se poskrbi za nenehno izboljševanje njihovih sistemov za potrjevanje  potrdil o ulovu. Poleg tega je več tretjih držav uvedlo sodobne informacijske sisteme za navzkrižno preverjanje podatkov, potrebnih za potrjevanje potrdil o ulovu, nekatere pa so uvedle še ukrepe države trga (nacionalni sistemi za potrdila o ulovu), ki jih je priporočila Organizacija za prehrano in kmetijstvo v svojem mednarodnem akcijskem načrtu za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova.

Glavni cilj politike EU v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu je sodelovanje s tretjimi državami, da se spodbudi sprememba ravnanja in okrepi upravljanje ribištva. Dialogi se lahko začnejo po oceni evidence skladnosti tretje države kot države zastave, obalne države, države pristanišča in države trga ter ravni zavezanosti k boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu ob upoštevanju globalne stopnje razvoja države.

Komisija je do zdaj začela dialog s skoraj 50 državami. Proces dialoga je z misijami in srečanji v tretjih državah vzpostavil okvir za krepitev spremljanja, nadzora in sledenja prek izboljšanja spremljanja ribolovnih dejavnosti, vključno z zahtevami v zvezi s sistemom za spremljanje plovil za nacionalne flote in flote za ribištvo v oddaljenih vodah ter z okrepljenimi inšpekcijskimi pregledi in postopki nadzora.

1.  Predhodna opredelitev (rumeni karton) ­– 32. člen uredbe št. 1005/2008

Kadar z dialogom s tretjo državo ni bilo mogoče odpraviti ugotovljenih pomanjkljivosti, je Komisija tretjo državo obvestila o tveganju, da bo v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu opredeljena kot nesodelujoče tretja država. To je postopek predhodne opredelitve v skladu z 32. členom uredbe št. 1005/2008, t. i. rumeni karton. Na tak način zadevni državi predlaga prilagojene ukrepe, da bi lahko ugotovljene pomanjkljivosti odpravila do določenega roka. S tem postopkom se vzpostavi okvir za sodelovanje, da se izboljša upravljanje ribištva.

2.  Opredelitev (rdeči karton) ­–  31. člen uredbe št. 1005/2008

Kadar predhodno opredeljena država težav v zvezi z nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom ni rešila v skladu z mednarodnimi obveznostmi, jo je Komisija opredelila kot nesodelujočo državo v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu. To je postopek opredelitve v skladu z 31. členom uredbe št. 1005/2008, t. i. rdeči karton. Svetu pa predlagala, naj zadevno državo uvrsti na seznam nesodelujočih tretjih držav ( postopek uvrstitve na seznam v skladu s 33. členom uredbe št. 1005/2008). Zaradi opredelitve in posledične uvrstitve na seznam se uvedejo trgovinski ukrepi, vključno s prepovedjo uvoza ribiških proizvodov iz nesodelujočih tretjih držav v EU in prepovedjo plovilom EU, da opravljajo dejavnost v vodah nesodelujočih držav.

3.  Odprava predhodne opredelitve in izbrisanje s seznama (zeleni karton) – 34. člen uredbe št. 1005/2008

Ko so predhodno opredeljene ali opredeljene države uvrščene na seznam nesodelujočih tretjih držav, sprejele konkretne ukrepe za doseganje trajnih izboljšav v boju proti nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim dejavnostim, je Komisija odpravila status predhodne opredelitve ali Svetu predlagala izbrisanje države s seznama, odvisno od faze postopka. To je postopek odprave predhodne opredelitve in izbrisanje s seznama, t. i. zeleni karton.

Priloga: Preglednica o opredelitvi tretjih držav kot nesodelujoče tretje države

DRŽAVA		Predhodna opredelitev ­–  32. člen uredbe št. 1005/2008 »rumeni karton«	Opredelitev ­–  31. člen uredbe št. 1005/2008 »rdeči karton«	Odprava predhodne opredelitve in izbris s seznama »zeleni karton«
1.	BELIZE	2012/C 354/01, 17.11.2012	2014/170/EU, 27. 3. 2014	2014/914/EU, 17. 12. 2014
2.	KAMBODŽA	2012/C 354/01, 17. 11. 2012	2014/170/EU, 27. 3. 2014
3.	FIDŽI	2012/C 354/01, 17. 11. 2012		2014/C 364/02, 15. 10. 2014
4.	GVINEJA	2012/C 354/01, 17. 11. 2012	2014/170/EU, 27. 3. 2014	2016/L 278/46, 10. 10. 2016
5.	PANAMA	1.     2012/C 354/01, 17. 11. 2012 2.     2019/C 13/6, 12. 12. 2019		2014/C 364/02, 15. 10. 2014
6.	ŠRILANKA	2012/C 354/01, 17. 11. 2012	2014/ 715/EU, 15. 10. 2014	2016/L 162/15, 16. 06. 2016
7.	TOGO	2012/C 354/01, 17. 11. 2012		2014/C 364/02, 15. 10. 2014
8.	VANUATU	2012/C 354/01, 17. 11. 2012		2014/C 364/02, 15. 10. 2014
9.	CURAÇO	2013/C 346/02, 27. 11. 2013		2017/C 60/04, 24.2.2017
10.	GANA	1.     2013/C 346/02, 27. 11. 2013 2.     2021/C 215/03, 2.6.2021		2015/C 324/08, 2. 10. 2015
11.	KOREJA	2013/C 346/02, 27. 11. 2013		2015/C 142/04, 29. 4. 2015
12.	FILIPINI	2014/C 185/03, 17. 6. 2014		2015/C 142/05, 29. 4. 2015
13.	PAPUA NOVA GVINEJA	2014/C 185/02, 17. 6. 2014		2015/C 324/09, 2. 10. 2015
14.	SALAMONOVI OTOKI	2014/C 447/09, 13. 12. 2014		2017/C 60/05, 24.2.2017
15.	TUVALU	2014/C 447/11, 13. 12. 2014		2018/C 253/06, 19.7.2018
16	SANT KITTS IN NEVIS	2014/C 447/10, 13. 12. 2014
17.	SANT VICENT IN GRENADINE	2014/C 453/04, 17. 12. 2014	2017/918/EU, 23. 5. 2017
18.	TAJSKA	2015/C 142/06, 29. 4. 2015		2019/C 6/07, 9. 1. 2019
19.	TAJVAN	2015/C 324/10, 2. 10. 2015		2019/C 221/02, 2. 7. 2019
20.	KOMORI	2015/C 324/7, 2. 10. 2015	2017/889/EU, 23. 5. 2017
21.	KIRIBATI	2016/C 144/4, 23. 4. 2016
22.	SIERRA LEONE	2016/C 144/9, 23. 4. 2016
23.	TRINIDAD IN TOBAGO	2016/C 144/14, 23. 4. 2016
24.	LIBERIJA	2017/C 169/12, 23. 5. 2017
25.	VIETNAM	2017/C 364/03, 23.10.2017
26.	EKVADOR	2019/C 373/04, 5. 11. 2019
27.	KAMERUN	2021/C 59I/1, 17.2.2021	2023/97/EU, 5.1.2023

Vir: FURS, 12. 1. 2023