|
|
|
|
|
Vstopite v: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IUS News |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ne spreglejte: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| |
|
|
|
|
|
AKTUALNO
|
Pomembnejše pravne novice tega tedna
Ustavno sodišče je po obravnavi ustavne pritožbe zoper dopis Zpiza o znižanju pokojnine na podlagi 143. člena varčevalnega zakona v sklepu zapisalo, da je Zpiz dolžan posamezniku za spremembo višine pokojnine izdati upravno odločbo. Zoper upravno odločbo pa bodo lahko posamezniki uporabili pravna sredstva, vključno s pobudo za oceno ustavnosti. VEČ
Državni zbor RS je včeraj sprejel novele k številnim zakonom:
- novelo zakona o odgovornosti pravnih oseb za kazniva dejanja VEČ
- novelo zakona o gospodarskih družbah VEČ
- novelo zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno VEČ
- novelo zakona o preprečevanju omejevanja konkurence VEČ
- novelo zakona o pravilih cestnega prometa VEČ
- novelo zakona o socialnem varstvu VEČ
- novelo zakona o prevozih v cestnem prometu VEČ
- novelo zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja VEČ
- novelo zakona o varstvu okolja VEČ
- novelo zakona o kmetijstvu VEČ
- novelo zakona o vodah VEČ
- novela zakona o rudarstvu VEČ
- novelo zakona o promociji kmetijskih in živilskih proizvodov VEČ
- novelo zakona o graditvi objektov, novelo zakona o prostorskem načrtovanju in novelo zakona o umeščanju prostorskih ureditev državnega pomena v prostor VEČ
- novelo zakona o spodbujanju tujih neposrednih investicij in internacionalizacije podjetij, novelo zakona o spodbujanju razvoja turizma in novelo zakona o podpornem okolju za podjetništvo VEČ
Državni zbor je sprejel tudi nov Zakon o preprečevanju zamud pri plačilih (ZPreZP-1), ki kot najpomembnejšo novost uvaja instrument izvršnice. VEČ
Sprejet je bil tudi zakon o poroštvu države za posojilo v višini 440 milijonov evrov za šesti blok Termoelektrarne Šoštanj (Teš 6). Med pogoji za sklenitev poroštva je, da se cena projekta ne sme povišati s sedanjih 1,3 milijarde evrov. VEČ
Ustavljen je bil postopek za spremembo ustave, s katero bi ukinili državni svet. Predlog za ukinitev DS so podprli v koalicijskih SDS, Državljanski listi, DeSUS in NSi, ker pa niso zbrali glasov dveh tretjin navzočih poslancev, podpora ni zadostovala za začetek postopka za spremembo ustave. VEČ
Državni svet je na izredni seji izglasoval odložilni veto na novelo zakona o kmetijskih zemljiščih. Veto je predlagala interesna skupina kmetov, obrtnikov in samostojnih poklicev. VEČ
Vlada je na seji ESS socialnim partnerjem v zameno za odpoved referendumski pobudi ponudila nova dopolnila k predlogu zakona o holdingu, a jih z njimi ni prepričala. Sindikati vztrajajo, da je treba predlog zakona umakniti iz DZ in referenduma ne izključujejo. VEČ
Premier Janez Janša se bo danes pozno popoldne sestal s predsedniki parlamentarnih strank, da bi še enkrat preveril možnosti za vnos fiskalnega pravila v ustavo. VEČ
Vlada je v okviru reorganizacije državne uprave naročila ministrstvom, da pripravijo tudi reorganizacijo na področju javnih agencij, ki naj bi bila končana letos. Trenutno deluje 15 samostojnih javnih agencij, vsaj šest jih nameravajo reorganizirati, ena pa je v ustanavljanju. VEČ
Minister za pravosodje in javno upravo Senko Pličanič je v pismu predsedniku vrhovnega sodišča in predsednikom sodišč pred bližajočimi se sodnimi počitnicami razkril načrte na področju pravosodja za jesen, ki bo po njegovih napovedih vroča. Med glavnimi cilji bo nadaljnje zmanjševanje sodnih zaostankov, napoveduje tudi okrepitev sodega menedžmenta. VEČ
Varuhinja človekovih pravic Zdenka Čebašek Travnik bo danes na ustavno sodišče vložila zahtevo za oceno ustavnosti dela Zakona za uravnoteženje javnih financ (ZUJF), ki se nanaša na znižanje pokojnin. VEČ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PREGLED SLOVENSKE ZAKONODAJE
|
Med novejšimi vsebinami posebej izpostavljamo:
1. avgusta se bodo začele uporabljati spremembe in dopolnitve Zakona o poslancih (ZPos). Te novelirajo določbo o nezdružljivosti funkcije poslanca z drugimi funkcijami in dejavnostmi: poslanec, izvoljen za državnega sekretarja, v času opravljanja te funkcije ne more opravljati funkcije poslanca. Skrajšano je prejemanje nadomestila z enega leta na šest mesecev (izjeme zakon določa za poslance z več zaporednimi mandati), znižana pa je tudi višina nadomestila in sicer za 20 odstotkov. VEČ
Uredba o določitvi dejavnosti socialnega podjetništva je začela veljati 18. julija in določa dejavnosti socialnega podjetništva po področjih, opredeljenih v 5. členu Zakona o socialnem podjetništvu (ZSocP). Za pridobitev statusa socialno podjetje morajo nepridobitne pravne osebe v aktu o ustanovitvi ali temeljnem aktu (oziroma v spremembi akta o ustanovitvi ali temeljnega akta) določiti dejavnosti, ki jih bodo opravljale v okviru svojega poslovanja. V primeru, da bo socialno podjetje opravljalo eno ali več dejavnosti iz določenega oddelka, v aktu o ustanovitvi ali temeljnem aktu oziroma v spremembi akta o ustanovitvi ali temeljnega akta določi te dejavnosti na ravni podrazreda standardne klasifikacije dejavnosti.
Pravilnik o obrazcu potnega lista za tujca in načinu zajemanja prstnih odtisov bo začel veljati 28. julija in prinaša pravila o izdelavi potnega lista za tujca, ki vlogo za izdajo vloži pri upravni enoti (če pa je v tujini, pa pri diplomatskem predstavništvu ali konzulatu RS). Predpis narekuje podrobnejše smernice glede fotografije in odvzema prstnih odtisov. Izdelava potnih listov se organizira tako, da omogoča pregled nad porabo obrazcev potnih listov za tujca, cena pa je enaka ceni obrazca potnega lista z 32 stranmi, ki je določena s predpisom, ki ureja določitev cen obrazcev potnih listin.
Uredba o izvajanju uredbe (EU) o prodaji na kratko in določenih vidikih poslov kreditnih zamenjav bo začela veljati 1. avgusta in določa pristojni organ in sankcije za izvajanje Uredbe (EU) št. 236/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o prodaji na kratko in določenih vidikih poslov kreditnih zamenjav. V Republiki Sloveniji je ta pristojni organ Agencija za trg vrednostnih papirjev, ki lahko v primeru kršitev odredi ukrepe, potrebne za odpravo ugotovljene kršitve, odredi začasno ustavitev trgovanja s finančnim instrumentom, prepove posamezni osebi razpolaganje z njenimi finančnimi instrumenti ali drugim premoženjem ali pa začasno prepove posamezni osebi opravljanje dejavnosti oziroma poklica. Za primere kršitev določb vsebuje predpis tudi ustrezne globe. Namen same Uredbe (EU) št. 236/2012 je v zagotovitvi poenotenja zakonodajne ureditve v državah članicah na področju prodaj na kratko in poslov kreditnih zamenjav.
Sprejeta je bila razlaga Kolektivne pogodbe za zdravnike in zobozdravnike v Republiki Sloveniji (KPZZ), ki pravi, da v primeru službene poti, ki traja manj kot 12 ur, zdravniku za čas do 8 ur službene poti pripada regres za prehrano enako kot za zdravnike, ki niso na službeni poti. Za čas službene poti od 8 do 12 ur pa mu poleg tega pripada še en dodaten regres za prehrano. Dejstvo, da je nekdo dobil jubilejno nagrado iz naslova skupne delovne dobe pri vseh delodajalcih, ne vpliva na izplačilo jubilejne nagrade pri delodajalcu javnega sektorja skladno z 12. členom Aneksa h Kolektivni pogodbi za zdravnike in zobozdravnike v Republiki Sloveniji.
Pravilnik o označevanju in navodilu za uporabo zdravil za uporabo v humani medicini je bil spremenjen, novosti bodo začele veljati 24. julija in prinašajo nove določbe o opremljanju nujnih zdravil, ki nimajo dovoljenja za promet, z nalepkami: namesto imena in naslova imetnika dovoljenja za promet se na nalepkah za nujna zdravila iz pete alinee prvega odstavka 17. člena Zakona o zdravilih (ZZdr-1), označi ime imetnika dovoljenja za vnos oziroma uvoz nujnega zdravila, na njej pa tudi ni potrebna slovenska koda EAN 13. Ko gre za opremljanje nujnih zdravil, ki nimajo dovoljenja za promet, z navodilom za uporabo v slovenskem jeziku, se namesto imena in naslova imetnika dovoljenja za promet navede ime imetnika dovoljenja za vnos oziroma uvoz nujnega zdravila. Kot datum zadnje revizije navodila se vpiše datum, ko je bilo potrjeno besedilo navodila za uporabo, ki je v škatlici nujnega zdravila, ki se daje na trg.
Republika Slovenija je odprla dva nova konzulata - v Casablanci, v Kraljevini Maroko (za častnega konzula je bil imenovan Said Noureddine Doukari) ter v Dearbornu, v Združenih državah Amerike (častni konzul je postal Yousif B. Ghafari).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
EVROPSKA UNIJA
|
Pravne novosti iz EU
Evropska Komisija je predstavila predlog Direktive, ki vsebuje kazenskopravne določbe za boj proti goljufijam v zvezi s proračunskimi sredstvi EU. S tem predlogom naj bi se bolje zaščitil denar evropskih davkoplačevalcev, saj storilci ne bodo mogli več izkoriščati razlik med nacionalnimi ureditvami. VEČ
Evropska Komisija je sprejela nove predpise (Predlog Uredbe glede primernosti za vožnjo po cesti, predlog Uredbe glede tehnične brezhibnosti vozila in predlog Direktive o spremembi Direktive 1999/37) za boljšo varnost v cestnem prometu, po katerih bodo tehnični pregledi vozil strožji in obsežnejši. Sedanja pravila EU o minimalnih standardih za preglede vozil so bila sprejeta že leta 1977 in so ostala skoraj nespremenjena. VEČ
V sklopu iniciative za posodobitev pravil glede državnih pomoči je Evropska Komisija začela s pregledom Smernic Skupnosti glede rizičnega kapitala (Guidelines) (in spremenjenih Smernic), ki podajajo kriterije za ocenjevanje skladnosti ukrepov javne pomoči na tem področju. Komisija je začela z javnim posvetovanjem, ki bo sestavni del pregleda. VEČ
17. julija so začela veljati nova pravila o biocidih, ki bodo izboljšala varstvo zdravja ljudi in okolja z izboljšanjem varnosti teh kemičnih izdelkov ter poenostavitvijo izdajanja dovoljenj. Nova Uredba o biocidnih pripravkih se bo začela uporabljati s 1. septembrom 2013. VEČ
Komisija EU predlaga poenostavitev pravil v zvezi s kliničnimi preizkusi z namenom, da bi pospešili klinične raziskave v Evropi in posledično ljudem omogočili najbolj inovativne postopke zdravljenja. V primeru sprejetja bo predlagana Uredba nadomestila sedanjo Direktivo o kliničnih preskušanjih. VEČ
Letno poročilo o izvajanju Mikrofinančnega instrumenta Progress za leto 2011 je pokazalo, da je instrument uspešno orodje za pridobivanje mikrokreditov in ustvarjanje delovnih mest, še posebej za podjetja oz. skupine, ki imajo težave pri pridobivanju sredstev iz tradicionalnih virov, torej pri malih podjetjih in podjetnikih. VEČ
Z namenom spodbujanja podjetništva pri državljanih EU in posledično povečanja zaposlenosti, bo Komisija letos jeseni začela z Evropskim podjetniškim akcijskim planom, ki naj bi pospešil podjetništvo na vseh ravneh. Zato Komisija vabi vse zainteresirane, da sodelujejo pri javni razpravi na to temo. Debata je odprta do 1. oktobra 2012. VEČ
V sklopu iste iniciative je Evropska Komisija, z namenom da se razjasni in poenostavi trenutno stanje, začela tudi z javno razpravo glede uporabe proceduralnih pravil v preiskavah državnih pomoči. VEČ
Sodišče EU je v sodbi C-176/11 podalo ugotovitev, da se oglaševanje tujih igralnic pod določenimi pogoji lahko tudi prepove. Tako lahko država članica prepove oglaševanje igralnic iz drugih držav članic v primeru, da varstvo igralcev v drugi državi članici ni enakovredno. Slovenski družbi HIT in HIT LARIX sta pri avstrijskem zveznem ministru za finance zaprosili za dovoljenje za oglaševanje svojih igralnic, vendar sta bili prošnji zavrnjeni z razlogom, da slovenska zakonodaja na področju iger na srečo ne zagotavlja ravni varstva igralcev, ki je primerljiva z avstrijsko. VEČ
V zadevi C-602/10 so sodniki na sodišču EU pojasnili obseg varstva potrošnikov, ki se zagotavlja v okviru kreditnih pogodb. Sodniki so med drugim poudarili, da države članice lahko uporabijo določbe direktive tudi za področja, ki jih ta ne ureja (npr. kreditne pogodbe, zavarovane z nepremičnino), prav tako pa lahko država članica omeji bančne provizije, ki jih zaračunava posojilodajalec, itd. VEČ
V zadevi C-202/11 je generalni pravobranilec Jääskinen podal mnenje, da obveznost sestave dokumentov v zvezi z zaposlitvijo z mednarodnim značajem v jeziku določene regije pomeni kršitev prostega gibanja delavcev. V smislu delovnega razmerja z mednarodnim elementom bi taka obveznost pomenila oviro za prosto gibanje delavcev in učinkovit nadzor s strani upravnih ali sodnih organov ali politiko zaščite jezika. VEČ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IZBRANO IZ SODNE PRAKSE
|
Izbrali smo judikat Vrhovnega sodišča RS, ki obravnava odpoved pogodbe zaradi neupravičene odsotnosti:
Delodajalec je delavki izredno odpovedal pogodbo o zaposlitvi, saj pet delovnih dni zaporedoma ni prišla na delo, o razlogih za svojo odsotnost pa ni obvestila delodajalca, čeprav bi to morala in lahko storila. Čeprav očitana kršitev predstavlja odpovedni razlog iz tretje alineje prvega odstavka 111. člena ZDR (neupravičen izostanek z dela), je delodajalec delavki izredno odpovedal pogodbo o zaposlitvi s sklicevanjem na drugo alinejo prvega odstavka 111. člena ZDR (hujša kršitev pogodbenih obveznosti). VEČ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DOBRO JE VEDETI
|
Priporočite Tednik IUS-INFO!
Na povezavi Priporoči prijatelju lahko omogočite tudi svojim prijateljem in sodelavcem brezplačno redno tedensko informiranje o vseh pomembnih novih in spremenjenih predpisih, sodni praksi, aktualnem pravnem in političnem dogajanju v Sloveniji in EU ter novih vsebinah na portalu IUS-INFO.
|
|
|
|
|
| |
|