Na poslanskih klopeh spremembe ustave o financiranju zasebnega šolstva
Ustavna komisija DZ je v začetku oktobra s potrebno dvotretjinsko večino in ob nasprotovanju SDS in NSi sklenila DZ predlagati, naj začne postopek za spremembo 57. člena ustave, ki govori o financiranju osnovnega šolstva. Poslanke in poslanci bodo temu namenili slabih pet ur torkovega dela novembrske seje.
Po osnovnem predlogu bi ustavo spremenili tako, da bi v njej določili, da se lahko obvezno osnovnošolsko izobraževanje v zasebnih šolah financira pod pogoji in na način, kot to določa zakon. To pomeni, da financiranje zasebnih osnovnih šol ne bi bilo več ustavna materija in bi bilo mogoče z zakonsko predpisano navadno parlamentarno večino določiti tudi nižje financiranje od 100-odstotnega.
Zaradi skorajšnje obravnave ustavnih sprememb je odbor DZ za izobraževanje konec oktobra tudi prekinil obravnavo predloga novele zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, s katero bi država uresničila ustavno odločbo o 100-odstotnem financiranju javnih programov v zasebnih osnovnih šolah. Nadaljeval jo bo, ko bo znana odločitev DZ o spremembah ustave.
V luči različnih stališč glede prihodnje ureditve financiranja zasebnega šolstva je pozornost javnosti v minulih tednih vzbudilo tudi poročanje apostolskega nuncija v Sloveniji Juliusza Janusza papežu Frančišku. Nuncij je v začetku novembra namreč papeža opozoril, da državni organi v Sloveniji ovirajo uresničitev odločbe ustavnega sodišča.
V koalicijski SD so nuncijevo potezo označili kot vmešavanje Cerkve v demokratično republiko. Na drugi strani pa so v kabinetu premierja navedli, da si prizadevajo za uresničitev odločbe ustavnega sodišča. Sredi meseca sta se na to temo sešla tudi Janusz in predsednik DZ Milan Brglez, a podrobnejše vsebine pogovorov javnosti nista razkrivala.
DZ bo razpravljal o domnevnih zlorabah v zdravstvenem sistemu
Dan pozneje bo na poslanskih klopeh vmesno poročilo preiskovalne komisije DZ o ugotavljanju zlorab pri prodaji in nakupu žilnih opornic. Kot je ob predstavitvi poročila v začetku oktobra povedala predsednica komisije Jelka Godec, ugotavljajo, da obstaja sum, da naj bi odgovorni v Univerzitetnih kliničnih centrih (UKC) Ljubljana in Maribor za izvedbo javnih naročil v letih od 2007 do 2014 pripravili in izvedli naročila, ki niso sledila temeljnim načelom javnega naročanja ter so delovali nezakonito in večkrat kršili zakon o javnem naročanju.
Komisija izpostavlja tudi sum, da naj bi med dobavitelji žilnih opornic v Sloveniji prihajalo do kartelnih dogovarjanj in da naj bi odgovorni v obeh UKC v letih od 2007 do lani s svojimi dejanji, ki nakazujejo tudi na korupcijo, omogočali določenim dobaviteljem prevladujoč položaj na trgu pri prodaji žilnih opornic.
Prav tako komisija sumi, da naj bi določene osebe v slovenskih bolnišnicah od dobaviteljev zahtevale plačilo v zameno za nabavo določenih žilnih opornic in s tem ravnale nezakonito.
Komisija bo na podlagi izsledkov poročila predvidoma naznanila nekaj morebitnih sumov različnih kaznivih dejanj za fizične osebe in za gospodarske družbe. To naj bi se zgodilo po obravnavi vmesnega poročila na seji DZ.
V DS zaradi nezadovoljstva občin ni izključeno glasovanje o odložilnih vetih
V prihodnjem tednu bi na izredni seji utegnili zasedati tudi državni svetniki in glasovati o odložilnem vetu na spremembe zakona o financiranju občin in morda celo o vetu na zakon o izvrševanju proračunov za leti 2018 in 2019. Za ponedeljek je namreč sklicana izredna seja interesne skupine lokalnih interesov, na kateri bodo obravnavali ravno ta dva zakona, ki ju je DZ sicer potrdil v četrtek.
Na podlagi razprave bodo odločili, ali bo katera od komisij predlagala državnim svetnikom izglasovanje vetov, je za STA pojasnil predsednik komisije za lokalno samoupravo in regionalni razvoj Jernej Verbič. Za morebitno izglasovanje veta ima DS na voljo sedem dni od sprejema zakona.
Spremembe zakona o financiranju občin med drugim črtajo inflacijo kot spremembo pri izračunu primerne porabe občin. Drugače urejajo postopek določitve povprečnine ter spreminjajo uteži pri izračunavanju primerne porabe občin tako, da se bolj upošteva demografsko strukturo prebivalcev. Nasprotniki zakona pa opominjajo, da bodo manjše občine zaradi sprememb na slabšem.
Vlada in občinska združenja skupnega jezika niso našli niti glede višine povprečnine, ki jo določa zakon o izvrševanju proračuna. Povprečnina se z letošnjih 530 evrov v prihodnjem letu zvišuje na 551 evrov na prebivalca, v letu 2019 pa še za sedem evrov na 558 evrov. S tem v občinskih združenjih niso zadovoljni, saj po njihovi oceni ne zadostuje za izpolnjevanje zakonsko predpisanih nalog. Ravno pomanjkanje sredstev za občine je bilo tudi med razlogi, da so državni svetniki že v začetku oktobra odrekli podporo proračunoma.
Časovnica dogajanja v parlamentu
PONEDELJEK, 20. 11.
14.00 seja odbora DZ za infrastrukturo, okolje in prostor, na kateri bodo obravnavali predlog zakona o evidentiranju državne meje s Hrvaško https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=C963F8798659C0ABC12581D300303B55
TOREK, 21. 11.
7.30 seja odbora DZ za obrambo, na kateri se bodo seznanili s problematiko odprave plačnih anomalij za dejavnost poklicnega gasilstva https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=C4030DB4B628E669C12581D9005341E3
8.00 seja odbora DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo, na kateri bodo obravnavali predlog stališča RS do predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi uredbe glede pravil, ki se uporabljajo za začasno ponovno uvedbo nadzora na notranjih mejah https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=DEF9135376C00E24C12581D8004216A8
9.00 nadaljevanje novembrske seje DZ, v okviru katerega bodo poslanci med drugim obravnavali predlog začetka postopka za spremembo ustave glede financiranja zasebnega osnovnega šolstva https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=sej&uid=8BEBFCCFA71A5707C12581D0003DF8AF
15 minut po prekinjeni seji sledi seja kolegija predsednika DZ, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog za obravnavo predloga spremembe zakona o lekarniški dejavnosti po skrajšanem postopku https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=0272E9EC1B639BCDC12581DB0040A6A8
SREDA, 22. 11.
8.00 seja odbora DZ za pravosodje, na kateri bodo obravnavali predlog stališča RS do predloga direktive Evropskega parlamenta in Sveta o boju proti goljufijam in ponarejanju v zvezi z negotovinskimi plačilnimi sredstvi ter o nadomestitvi okvirnega sklepa sveta https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=9018150734632BEFC12581D80031ED0F
9.00 nadaljevanje novembrske seje DZ, v okviru katerega bodo poslanci med drugim obravnavali vmesno poročilo preiskovalne komisije o nakupu žilnih opornic https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=sej&uid=8BEBFCCFA71A5707C12581D0003DF8AF
ČETRTEK, 23. 11.
8.30 zaprta seja odbora DZ za zadeve EU, na kateri bodo obravnavali stališče RS do osnutka skupnega stališča EU za odprtje poglavja 2 - Prost pretok delavcev za Črno goro https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=A76B5303D799F5BBC12581DB0035D82A
9.00 seja komisije DZ za nadzor javnih financ, na kateri bodo obravnavali poročilo ministrstva za finance o opravljenih postopkih inšpekcijskega nadzora nad porabo sredstev državnega proračuna v obdobju od julija do decembra 2016 https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=BA1BF13F8956EFD7C12581BD001CFACA
pet minut po koncu seja, na kateri bodo obravnavali poročilo o stanju in gibanju davčnega dolga po stanju na dan 31. december 2016 ter poročilo o stanju in gibanju davčnega dolga po stanju na dan 30. junij 2017 https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=8C30D4F8086F8B19C12581BF003DD91E
9.00 seja odbora DZ za izobraževanje, znanost, šport in mladino, na kateri bodo obravnavali problematiko ustreznega zagotavljanja pogojev za delovanje Akademije umetnosti Univerze v Novi Gorici https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=956B0E8D6B2ABB9CC12581D300544F33
12.00 seja komisije DZ za nadzor javnih financ, na kateri bodo obravnavali predlog zaključnega računa proračuna RS za leto 2016 https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=9E998864E484C2D7C12581BF003D26DA
12.00 seja odbora DZ za kulturo, na kateri bodo obravnavali predlog priporočila v zvezi z doslednim upoštevanjem načela ločitve države in verskih skupnosti https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=7B5F73FE1D2D95F6C12581D300410993
15 minut po kocu sledi seja odbora, na kateri bodo obravnavali problematiko obstoja Mladinske knjige https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=82448C8A3B43508FC12581D30042A5CD
16.00 seja odbora DZ za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, na kateri bodo obravnavali poročilo o poslovanju družbe Slovenski državni gozdovi v letu 2016 https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=72F7DF1659E5C1DDC12581D2002A93B6
18.00 seja odbora DZ za zdravstvo, na kateri bodo obravnavali predlog spremembe zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=B3804DD1DE12FAB7C12581D3002E1837
PETEK, 24. 11.
8.00 seja odbora DZ za zadeve EU, na kateri bodo med drugim obravnavali gradiva za zasedanje Sveta EU za konkurenčnost, ki bo 30. 11. in 1. 12. v Bruslju https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=2FAA1B78EDB662FEC12581DB0035640B
9.00 seja odbora DZ za delo, družino, socialne zadeve in invalide, na kateri bodo obravnavali predlog zakona o spremembah zakona o minimalni plači https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=7C06CD6241F003F5C12581D30032B6DE
12.00 seja odbora DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo, na kateri bodo med drugim pripravili predlog sklepa o ustavitvi postopka razpustitve občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=099E2E13E0A99D92C12581D40050A1BF
